"Об утверждении положения о государственнойаккредитации федеральных государственных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования, реализующих образовательные программы высшегопрофессионального и послевузовского профессионального образования на основеобразовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно"

---

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2011 г. N 800

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

И ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ ИМИ САМОСТОЯТЕЛЬНО

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственнойаккредитации федеральных государственных образовательных учреждений высшегопрофессионального образования, реализующих образовательные программы высшегопрофессионального и послевузовского профессионального образования на основеобразовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно.

2. Свидетельства о государственной аккредитации,выданные федеральным государственным образовательным учреждениям высшегопрофессионального образования, реализующим образовательные программы высшегопрофессионального и послевузовского профессионального образования на основеобразовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно, довступления в силу настоящего Постановления, считать сохраняющими свое действиедо истечения указанных в них сроков.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

---

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 27 сентября 2011 г. N 800

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО И ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

И ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНАВЛИВАЕМЫХ ИМИ САМОСТОЯТЕЛЬНО

1. Настоящее Положение устанавливает порядокпроведения государственной аккредитации федеральных университетов,университетов, в отношении которых установлена категория "национальныйисследовательский университет", реализующих образовательные программывысшего профессионального и послевузовского профессионального образования наоснове образовательных стандартов и требований, устанавливаемых имисамостоятельно, а также других федеральных государственных образовательныхучреждений высшего профессионального образования, реализующих образовательныепрограммы высшего профессионального и послевузовского профессиональногообразования на основе образовательных стандартов и требований, устанавливаемыхими самостоятельно, перечень которых утвержден указом Президента РоссийскойФедерации (далее - образовательные учреждения).

КонсультантПлюс: примечание.

По вопросу, касающемуся порядка государственнойаккредитации Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова иСанкт-Петербургского государственного университета, см. ПостановлениеПравительства РФ от 16.02.2011 N 87.

---

Действие настоящего Положения не распространяется нафедеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Московский государственный университетимени М.В. Ломоносова" и федеральное государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования"Санкт-Петербургский государственный университет".

2. Государственная аккредитация образовательногоучреждения проводится Федеральной службой по надзору в сфере образования инауки.

3. При осуществлении государственной аккредитацииобразовательного учреждения проводится аккредитационная экспертиза следующихвидов:

а) экспертиза соответствия содержания и качестваподготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения по заявленнымдля государственной аккредитации образовательным программам федеральнымгосударственным образовательным стандартам или федеральным государственнымтребованиям;

б) экспертиза показателей деятельностиобразовательного учреждения, необходимых для определения его типа и вида (заисключением федеральных университетов).

4. Экспертиза соответствия содержания и качестваподготовки обучающихся и выпускников образовательных учреждений по заявленнымдля государственной аккредитации образовательным программам федеральнымгосударственным образовательным стандартам или федеральным государственнымтребованиям проводится в отношении образовательного учреждения и каждого егофилиала.

В отношении образовательных программ, реализуемых наоснове образовательных стандартов и требований, установленных образовательнымучреждением самостоятельно, экспертиза проводится в части качества подготовкиобучающихся.

Экспертиза по основным профессиональнымобразовательным программам, ранее прошедшим государственную аккредитацию,проводится выборочно не менее чем по одной образовательной программе из каждойукрупненной группы направлений подготовки и специальностей, реализуемойобразовательным учреждением (его филиалом).

5. Экспертиза показателей деятельностиобразовательного учреждения проводится в отношении образовательного учрежденияв целом, включая его филиалы.

6. Аккредитационная экспертиза проводится комиссиейпо аккредитационной экспертизе, созданной Федеральной службой по надзору всфере образования и науки (далее - комиссия). В состав комиссии включаютсяэксперты в области проведения государственной аккредитации образовательныхучреждений.

Привлечение эксперта к проведению аккредитационнойэкспертизы осуществляется на основании заключенного с ним гражданско-правовогодоговора, примерная форма которого утверждается Федеральной службой по надзорув сфере образования и науки.

В соответствии с условиями указанногогражданско-правового договора эксперту выплачивается вознаграждение ивозмещаются расходы по проезду до места нахождения образовательного учреждения,в отношении которого проводится аккредитационная экспертиза, и обратно до местажительства эксперта, а также расходы по найму жилого помещения за периодпроживания вне постоянного места жительства в связи с проведениемаккредитационной экспертизы.

Требования к составу комиссии, порядок работыкомиссии, в том числе порядок оценки образовательных достижений обучающихсяобразовательного учреждения, основания для принятия отрицательного решения приаккредитационной экспертизе и форма заключения комиссии, а такжеквалификационные требования к экспертам в области проведения государственнойаккредитации организаций, порядок аттестации экспертов в области проведениягосударственной аккредитации организаций, отбора экспертов для проведенияаккредитационной экспертизы и привлечения их к проведению аккредитационнойэкспертизы утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.

7. Аккредитационная экспертиза проводится с выездомкомиссии в образовательное учреждение и его филиалы.

По решению Федеральной службы по надзору в сфереобразования и науки аккредитационная экспертиза проводится без выезда комиссиив образовательное учреждение (его филиалы) в случае установления иногогосударственного статуса образовательного учреждения в течение срока действиясвидетельства о государственной аккредитации.

При проведении аккредитационной экспертизы комиссиязапрашивает у образовательного учреждения документы и материалы, переченькоторых определяется Министерством образования и науки Российской Федерации.

Образовательное учреждение обеспечивает рабочие местадля работы комиссии с доступом в сеть Интернет.

8. Экспертиза содержания подготовки обучающихся ивыпускников образовательного учреждения по заявленным для государственнойаккредитации образовательным программам осуществляется путем анализасоответствующей учебно-программной документации.

Экспертиза качества подготовки обучающихся, в томчисле по образовательным программам, реализуемым на основе образовательныхстандартов и требований, установленных образовательным учреждениемсамостоятельно, осуществляется исходя из уровня реализуемой образовательнойпрограммы путем оценки и (или) анализа образовательных достижений обучающихся.

Оценка образовательных достижений обучающихсяобразовательного учреждения проводится с использованием аккредитационныхпедагогических измерительных материалов, порядок разработки которыхустанавливается Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

9. Заключение комиссии рассматривается коллегиальныморганом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки всоответствии с пунктом 18 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Обобразовании".

10. На основании заключения комиссии Федеральнаяслужба по надзору в сфере образования и науки принимает решение огосударственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации.

11. Образовательное учреждение вправе отозватьзаявление о проведении государственной аккредитации на любом этапе еепроведения до принятия решения Федеральной службой по надзору в сфереобразования и науки.

Формы заявлений о проведении государственнойаккредитации, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации ипереоформлении свидетельства о государственной аккредитации, форма отчета орезультатах самообследования, а также требования к оформлению и заполнениюзаявления и прилагаемых к нему документов утверждаются Министерствомобразования и науки Российской Федерации.

12. Принятие Федеральной службой по надзору в сфереобразования и науки решения о государственной аккредитации образовательногоучреждения осуществляется в срок, не превышающий 105 дней со дня приемазаявления о проведении государственной аккредитации и прилагаемых к нему документов,при условии соответствия таких заявления и документов требованиям,установленным пунктом 20 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Обобразовании" и настоящим Положением.

При принятии Федеральной службой по надзору в сфереобразования и науки решения о государственной аккредитации образовательномуучреждению выдается свидетельство о государственной аккредитации, срок действиякоторого определяется в соответствии с пунктом 21статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании".

В случае если требуется изменение наименованияобразовательного учреждения для приведения в соответствие с его государственнымстатусом, установленным при государственной аккредитации такого образовательногоучреждения, образовательному учреждению выдается временное свидетельство огосударственной аккредитации в соответствии с пунктом 24 статьи 33.2 ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании". Для получения свидетельства огосударственной аккредитации такому образовательному учреждению необходимопривести наименование в соответствие с установленным государственным статусом.

13. Свидетельство о государственной аккредитации,выданное образовательному учреждению, переоформляется в случаях, предусмотренныхпунктом 26 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании".

Переоформление свидетельства о государственнойаккредитации в случае необходимости дополнения его образовательными программамив соответствии с подпунктом 1пункта 26 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Обобразовании", а также в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 26статьи 33.2 указанного Закона, осуществляется путем внесения в приложение к свидетельствуо государственной аккредитации изменений, содержащих соответствующиеобразовательные программы и (или) укрупненные группы направлений подготовки испециальностей.

14. Образовательному учреждению, возникшему врезультате реорганизации в форме слияния, разделения и выделения, выдаетсявременное свидетельство о государственной аккредитации в соответствии с пунктом25 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании".

15. Продление срока действия свидетельства огосударственной аккредитации, в том числе временного свидетельства огосударственной аккредитации, не допускается.

16. Свидетельство о государственной аккредитации(приложение к нему) подписывается руководителем Федеральной службы по надзору всфере образования и науки (в случае его отсутствия - лицом, его замещающим) изаверяется печатью Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.Приложение к свидетельству о государственной аккредитации сшивается при наличиив нем нескольких листов.

Свидетельство о государственной аккредитации безприложения (приложений) недействительно.

Бланк свидетельства (временного свидетельства) огосударственной аккредитации и бланк приложения к нему являются защищеннойполиграфической продукцией уровня "А" и подлежат хранению и учету какдокументы строгой отчетности.

17. Проведению государственной аккредитациипредшествует проведение образовательным учреждением самообследования. Материалысамообследования рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы.

18. Для проведения государственной аккредитацииобразовательное учреждение представляет в Федеральную службу по надзору в сфереобразования и науки заявление о проведении государственной аккредитации сприложением документов, необходимых для проведения государственнойаккредитации.

19. В заявлении о проведении государственнойаккредитации указываются следующие сведения:

а) полное наименование, организационно-правовая формаи местонахождение образовательного учреждения в соответствии с уставомобразовательного учреждения;

б) полное наименование и местонахождение филиала(филиалов) образовательного учреждения в соответствии с уставомобразовательного учреждения (при проведении государственной аккредитации вотношении филиала);

в) государственный регистрационный номер записи осоздании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

г) идентификационный номер налогоплательщика и данныедокумента о постановке образовательного учреждения на учет в налоговом органе;

д) реквизиты свидетельства о государственнойаккредитации (при наличии);

е) государственный статус (тип и вид)образовательного учреждения, заявляемый для государственной аккредитации;

ж) перечень заявляемых для государственнойаккредитации образовательных программ.

20. К заявлению о проведении государственнойаккредитации прилагаются следующие документы:

а) копия устава образовательного учреждения;

б) отчет о результатах самообследования;

в) копии учебных планов образовательного учрежденияпо всем образовательным программам, заявленным для государственнойаккредитации, за исключением основной профессиональной образовательнойпрограммы послевузовского профессионального образования;

г) копия основной профессиональной образовательнойпрограммы послевузовского профессионального образования - для образовательногоучреждения, реализующего указанную образовательную программу;

д) копии распорядительных актов образовательногоучреждения об установлении им образовательных стандартов и требований сприложением соответствующих образовательных стандартов и требований - в случаезаявления в целях государственной аккредитации реализуемых в соответствии стакими образовательными стандартами или требованиями образовательных программ;

е) копия положения о филиале образовательногоучреждения - в случае проведения государственной аккредитации в отношениифилиала, а также в случае установления иного государственного статусаобразовательного учреждения в течение срока действия свидетельства огосударственной аккредитации;

ж) опись представленных документов.

21. Копии документов, предусмотренные подпунктами"а" и "е" пункта 20 настоящего Положения, не заверенныенотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов.

22. Образовательное учреждение вправе представить вкачестве приложения к заявлению о проведении государственной аккредитациисведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитацииобразовательного учреждения в российских, иностранных и международныхобразовательных, научных, общественных и иных организациях. Указанные сведениярассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы при государственнойаккредитации.

23. Для получения свидетельства о государственнойаккредитации при наличии временного свидетельства о государственнойаккредитации, выданного в соответствии с пунктом 24 статьи 33.2 ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании", образовательное учреждениепредставляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки соответствующеезаявление. Документы, подтверждающие приведение наименования образовательногоучреждения в соответствие с установленным государственным статусом,запрашиваются Федеральной службой по надзору в сфере образования и наукисамостоятельно в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющемгосударственную регистрацию юридических лиц, если такие документы не былипредставлены образовательным учреждением по собственной инициативе.

24. Для переоформления свидетельства огосударственной аккредитации в течение срока его действия:

а) в случае, указанном в подпункте 2 пункта 26 статьи33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании", образовательноеучреждение представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования инауки соответствующее заявление с приложением документов, указанных в подпунктах"в" - "ж" пункта 20 настоящего Положения;

б) в случае, указанном в подпункте 3 пункта 26 статьи33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании", образовательноеучреждение представляет в Федеральную службу по надзору в сфере образования инауки соответствующее заявление с приложением документов, указанных в подпунктах"а", "б", "е" и "ж"пункта 20 настоящего Положения, а также обоснование необходимостиустановления иного государственного статуса образовательного учреждения,отличного от установленного ранее.

25. Для получения временного свидетельства огосударственной аккредитации в соответствии с пунктом 25 статьи 33.2 ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании", переоформления свидетельства огосударственной аккредитации в течение срока его действия в случаях, указанныхв подпункте 1 пункта 26 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Обобразовании", образовательное учреждение представляет в Федеральную службупо надзору в сфере образования и науки соответствующее заявление с приложениемкопии устава образовательного учреждения, подтверждающего факт реорганизации(копии, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналовдокументов).

26. При представлении в Федеральную службу по надзорув сфере образования и науки заявления о проведении государственнойаккредитации, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитацииили переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и прилагаемых кзаявлению документов осуществляется прием указанных заявления и документов поописи и их регистрация.

27. Федеральная служба по надзору в сфере образованияи науки в течение 5 дней со дня регистрации заявления, указанного в пункте 26настоящего Положения, и прилагаемых к нему документов проводит проверку наличиялицензии на осуществление образовательной деятельности по всем образовательнымпрограммам, заявленным в целях государственной аккредитации, а также полноты иправильности оформления и заполнения заявления и документов.

28. Федеральная служба по надзору в сфере образованияи науки отказывает образовательному учреждению в принятии документов крассмотрению по существу по основаниям, предусмотренным пунктом 30 статьи 33.2Закона Российской Федерации "Об образовании".

29. В случае представления образовательнымучреждением документов не в полном объеме или заявления, указанного в пункте 26настоящего Положения, и прилагаемых к нему документов, неправильно оформленныхи (или) заполненных, Федеральная служба по надзору в сфере образования и наукив течение 7 дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документовнаправляет образовательному учреждению или вручает его уполномоченномупредставителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов,оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленнымтребованиям. В случае если указанные документы не представлены образовательнымучреждением в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки втечение 2 месяцев со дня получения образовательным учреждением уведомления,Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки отказываетобразовательному учреждению в принятии заявления и документов к рассмотрению посуществу.

30. В случае представления образовательнымучреждением в Федеральную службу по надзору в сфере образования и наукизаявления, указанного в пункте 26 настоящего Положения, и прилагаемых к немудокументов в полном объеме, правильно оформленных и (или) заполненных,заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу. Уведомление оприеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляетсяобразовательному учреждению или вручается его уполномоченному представителю втечение 7 дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.

31. В случае утраты или порчи свидетельства огосударственной аккредитации образовательному учреждению по его заявлению,представленному в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки,выдается дубликат свидетельства о государственной аккредитации.

Решение Федеральной службы по надзору в сфереобразования и науки о выдаче дубликата свидетельства о государственнойаккредитации принимается в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрациизаявления.

Дубликат свидетельства о государственной аккредитацииоформляется с пометкой "дубликат" в 1 экземпляре. Копия дубликатасвидетельства о государственной аккредитации хранится в аккредитационном делеобразовательного учреждения.

32. Заявление о проведении государственнойаккредитации, выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации,переоформлении свидетельства о государственной аккредитации или выдачесвидетельства о государственной аккредитации при наличии временного свидетельствао государственной аккредитации, выданного образовательному учреждению всоответствии с пунктом 24 статьи 33.2 Закона Российской Федерации "Обобразовании", а также о выдаче дубликата свидетельства о государственнойаккредитации и прилагаемые к нему документы представляются образовательнымучреждением в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки набумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Документы, указанныев подпунктах "б" - "г" пункта 20 настоящего Положения,представляются также на электронном носителе.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут бытьнаправлены в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки в формеэлектронных документов с использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)".

Заявление и прилагаемые к нему документы принаправлении их в форме электронных документов с использованием федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)" подписываются (заверяются) электроннойподписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющегосоответствующие полномочия.

33. Приостановление действия и возобновление действиясвидетельства о государственной аккредитации осуществляются Федеральной службойпо надзору в сфере образования и науки в соответствии с пунктом 2 статьи 38Закона Российской Федерации "Об образовании".

Лишение образовательного учреждения государственнойаккредитации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образованияи науки в соответствии с пунктом 34 статьи 33.2 и пунктом 2 статьи 38 ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании".

34. Решение Федеральной службы по надзору в сфереобразования и науки о приостановлении действия, возобновлении действиясвидетельства о государственной аккредитации, об отказе в государственнойаккредитации или о лишении государственной аккредитации доводится до сведенияобразовательного учреждения, его учредителя (учредителей), органаисполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего управлениев сфере образования, на территории которого находится образовательноеучреждение, а также правоохранительных органов Российской Федерации.

35. Образовательное учреждение вправе в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке обжаловать решение Федеральнойслужбы по надзору в сфере образования и науки об отказе в государственнойаккредитации, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации,возобновлении действия свидетельства о государственной аккредитации, а такжерешение о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитацииили лишении государственной аккредитации.

36. Заявление о проведении государственнойаккредитации и прилагаемые к нему документы, распорядительные акты Федеральнойслужбы по надзору в сфере образования и науки о государственной аккредитацииили об отказе в государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства огосударственной аккредитации, приостановлении действия, возобновлении действиясвидетельства о государственной аккредитации или лишении государственнойаккредитации, копия свидетельства о государственной аккредитации сприложениями, а также документы, связанные с проведением проверок, составляютаккредитационное дело образовательного учреждения, которое подлежит хранению вФедеральной службе по надзору в сфере образования и науки в порядке,установленном Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.